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綜述:曾印錯55萬本護照 台灣新身份證標案交出錯廠商引爭議

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时间:2019-09-15 17:51  稿件来源:香港中國通訊社

  香港中通社9月7日電  題:曾印錯55萬本護照 台灣新身份證標案交出錯廠商引爭議

  香港中通社記者 施鑫岳

  台媒7日報道,台灣當局宣佈明年10月換發新式數位身份證,由台灣“中央印製廠”全權負責,但全案疑點重重。當局原定今年10月公開招標,不料卻在6月秘密改為限制性招標,直接由曾印錯55萬本護照、出過大錯的“中央印製廠”得標。

  取得新式身份證標案的“中央印製廠”,一年多前曾發生嚴重疏失。當時由該廠承製的新版二代護照,將內頁的桃園機場照片,誤植為美國華盛頓杜勒斯國際機場。一次性印錯55萬本,白白損失2億2000萬元(新台幣,下同)。

  出了大錯,卻再度受到青睞,還不用和其他廠商競爭,直接拿到標案。有其他製卡業者質疑不合理之處。為了全面換發新式數位身份證,當局今年3月公告身份證換發規劃,4月中旬由某公司取得該案的顧問標,該公司得標後提出一份規劃書,內容顯示將於今年10月進行公開招標。

  許多具有相關製卡經驗的本土廠商,看到這麼大的商機,都想積極爭取,也都為標案做足準備。不料,預計10月進行招標的計劃,卻突然在6月公告改採限制性招標,由隸屬台灣“中央銀行”的“中央印製廠”得標。

  業者指出,所謂限制性招標就是未經過公開評選、隱匿採購標案內容、規格、進度、預算和相關資訊,僅僅以“不宜公開”四個字草草帶過,令人質疑此標案的公正性和專業性。

  除了限制性招標外,“中央印製廠”也被質疑資格不符。因“中央印製廠”過去僅有印製鈔票、護照、紙本身份證等紙質證件的經驗,現有的業務範圍並無卡片製作,甚至完全沒有製發晶片卡和開發資訊安全系統的經驗,對製卡、發卡、安全機制開發等程序毫無所悉,恐難以在短期內完成此龐大計劃。

  更匪夷所思的是,“中央印製廠”得標後,隨即將預算追加到48億元,足足多了8億元,後來還另開標案轉包,要求投標者須有銷售12億元以上晶片卡、護照或印製設備的經驗,但島內廠商沒有一家符合資格,被質疑是完全排除本土廠商,為了外商量身打造。

  另一位製卡廠商表示,“中央印製廠”用高昂成本規劃卡片材質及規格,不僅讓台廠喪失競爭優勢,還有更嚴重的問題。新式數位身份證的印刷和安全防偽規範達20多項,乍看之下很嚴謹,但其中部分關鍵材料與技術都掌握在外商手中,不僅可能有安全風險,卡片製作成本也會大幅增加。

  遭摒除投標資格的本土廠商認為,當局口口聲聲說要扶植本土產業,理應限定卡片要在台灣生產,製發卡系統也應限定由台灣企業主導,可開放外商來台設廠,或尋求合作機會。但當局現在的做法,只是用冠冕堂皇的理由,扼殺本土廠商的生存空間,也讓袒護外商的傳言甚囂塵上。(完)

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